18 июля 2024

Президент России Владимир Путин подписал законы, предусматривающие передачу Федеральному казначейству полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и резерва по обязательному пенсионному страхованию (РОПС).

Изменения вносятся в федеральный закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах государственного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». Кроме того, отдельно подписан федеральный закон об изменении двух статей Бюджетного кодекса РФ.

В настоящее время средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и РОПС размещаются Пенсионным фондом России (ПФР) самостоятельно на банковских депозитах в кредитных организациях. Напомним, что с 1 января 2023 года ПФР и Фонд социального страхования (ФСС) станут единым Фондом пенсионного и социального страхования.

Функции же по размещению пенсионных средств с 21 июня 2023 года будут переданы Федеральному казначейству, которое с 2019 года размещает резерв ФСС.  

Как сообщалось ранее, в пояснительной записке к документам на момент из рассмотрения Госдумой говорилось, что «данная функция (размещение средств) несвойственна ПФР в силу специфики его деятельности, что не позволяет в полной мере осуществлять управление страховыми взносами на финансирование накопительной пенсии, поступившими в течение финансового года в ПФР, и резервом по обязательному пенсионному страхованию». При этом ПФР размещал средства самостоятельно в течение многих лет.

ПФР является участником системы гарантирования пенсионных накоплений и формирует в своем бюджете резерв по обязательному пенсионному обеспечению (РОПС), пополняемый за счет нескольких источников: инвестиционного дохода граждан, потерянного при досрочном переходе; пенсионных накоплений, не полученных правопреемниками умерших; дохода от инвестирования резерва. ПФР размещает средства РОПС на депозитах на полгода и использует проценты для увеличения его суммы. Из РОПС осуществляется гарантийное восполнение средств на счетах застрахованных лиц и выплачиваются деньги правопреемникам.

На 1 января 2021 года, сообщал «Коммерсантъ» в начале 2022 года, размер РОПС ПФР составлял 170,6 млрд руб. За 2021 год доходы от инвестирования средств резерва ПФР по ОПС составили 10,127 млрд руб. Таким образом, к началу 2022 года этот показатель достиг не менее 180,7 млрд руб. 

Как напоминает «Коммерсантъ», РОПС не раз обсуждался как возможный источник средств на ведомственные проекты, не связанные непосредственно ни с пенсионным, ни с социальным страхованием. 

Еще одно изменение состоит в том, что, согласно изменениям в законодательстве, средства страховых взносов на пенсию и РОПС теперь не будут размещаться в депозиты в иностранной валюте. Разрешенными для инвестирования активами являются государственные ценные бумаги РФ, денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях, а также депозиты в валюте РФ.

Свежие новости читайте на @sferanewsru